众所周知，药品价格居高不下，固然有厂家定价偏高的因素，但更多地在于各级经销商“心太黑”，层层加价，造成药价普遍患上了“虚高症”。因此，出台《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》，严把采购、配送等重要环节，在减少药物流通环节和有效降低药价等方面迈出了关键一步。
长期以来，国家和相关部门采取多种措施解决药价居高不下的问题，但是，收效甚微。比如，2010年7月，国家七部委联合发布了《医疗机构药品集中采购工作规范》，本来实行药品招投标制度，目的就是为了减少药物流通环节和有效降低药价的手段。但几年来，舆论质疑药品招标不公的事件屡次发生。在巨大的利益蛋糕面前，医疗机构和医药流通企业相互勾结、达成协议、分享利润。这样的直接结果是，解决老百姓“看病难、看病贵”的目标迟迟没能实现。
因此，国家和地方要持续推进医改，要让基本药物的使用成为临床的主流，使高价药及医药腐败逐渐失去生存的土壤。特别是，药品采购应引入司法监督机制。不可否认，过去在药品采购中，医疗机构扮演着运动员和裁判员的双重角色，寄望于其进行自我约束、自我监督，是不可信的。特别是，药品采购没有司法部门的介入，一些医疗机构难免会干出“监守自盗”的勾当来。因此，用法律手段去监督药品采购行为，显得尤为迫切。通过司法介入，让药品采购真正置于阳光下，是否合理合法，是否存在违规和腐败行为，法律自会给出一个公正的判断;在法律面前，任何暗箱操作，都是行不通的，也是经不起时间检验的。
